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索引号： |
11330100002489444E/2025-1010413032 |
公开方式： |
主动公开 |
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文号： |
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成文日期： |
2025-10-13 |
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发布单位： |
杭州市发展和改革委员会 |
主题分类： |
其他 |
杭州市发展改革委关于市政协十二届四次会议69号提案的答复
发布时间: 2025-10-23
来源: 杭州市发展和改革委员会(市对口支援和区域合作局)
您在杭州市政协十二届四次会议上提出的《关于建立健全协调机制、强化政策支持保障，进一步激发滨富特别合作区活力的建议》（69号）收悉。您提出的三点建议对进一步推动高新区特别合作区建设具有重要意义，我们将积极予以吸纳和落实。经市发展改革委主办，市生态环境局、市规划和自然资源局、市科技局、市市场监管局、市投资促进局、市统计局、市国资委、市财政局等单位会办，现答复如下：
一、关于建立市级层面协调机制问题
市级协调机制方面。2022年，市政府成立由常务副市长任组长的杭州市高新区特别合作园建设领导小组，根据省市清理规范议事协调机构的要求，目前该领导小组已归并。两区同步建立了特别合作园联席会议制度，市、区两级统筹推进合作园建设。部门协同推进方面。市投资促进局制定出台《关于进一步强化招大引强市区联动的若干举措》及其《补充意见》，建立重大招商引资项目协调推进、“招投联动”等工作机制，从要素统筹、项目统筹、政策统筹、机制保障等方面加大市级层面资源投入力度，协调推进了富芯半导体项目一期二阶段增资项目。此外，为进一步增强对外招商力量，两区谋划成立招商小组，探索联合招商机制。
下一步，根据市政府专题会议有关精神，将通过“联席会议+专题会议”形式强化市区统筹，切实发挥两区联席会议机制作用，研究协调重大合作事项；对特别重大事项，需要市政府协调解决的，由特别合作园或两区党委、政府以“一事一议”形式上报，通过市政府专题会议研究解决。
二、关于给予更大政策支持问题
规范财税政策方面。财政收入返还是近年审计监督检查的关注重点，根据《篮球比分办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》“逐步取消对各类区域的财政收入全留或增量返还政策”的规定，为维持篮球比分财政体制的刚性和区域间的平衡性，市财政局建议不对单独区域实行收入返还，由两区积极争取现有市级政策、资金支持，统筹财力支持合作区高质量发展。加强产业基金支持方面。市级“3+N”杭州产业基金集群及市属国企持续深化与区县（市）合作，截至2025年5月底，杭州科创基金与滨江、富阳注册合作子基金共32支，签约规模86.6亿元，投资企业303家次，90%以上为科技中小企业，投资金额36.22亿元。享受高新区配套支持政策方面。目前，合作区已列入杭州高新区扩容范围，享受国家级高新区相关政策，并可以以国家级高新区名义开展招商等工作。截至目前，合作区内已有国家高新技术企业28家，市级高新技术研究开发中心6家，省级企业研究院1家。近三年，区内企业承担国省市重点科研计划项目4项，已下达市级财政补助102.78万元；区内企业享受研发费用财政补助金额59.51万元。
下一步，将继续支持“3+N”杭州产业基金集群与区县（市）国资国企开展广泛合作，探索“头部机构研判推荐、市区国资联合推动、社会资本共同投资”招引模式，实现合作区高质量发展和市级国有资本壮大共赢。
三、关于深化“一区多园”统计体系问题
目前，在市对区县（市）考核时，合作园区的投资、产值、亿元以上项目落地数等相关经济类、产业类指标数据已实现两区完整计入，实行双重计算、共享使用。2023年以来，共认定合作区总投资1亿元以上固投类项目15个，涉及总投资119亿元，落地了芯通半导体等总投资10亿元以上项目6个。
下一步，将进一步推动工业产值（工业增加值）等数据在市对区县（市）考核中实现两区共享，为探索跨区产业协作、推进区域协同发展、实现地区优势互补提供支撑。
感谢您对特别合作区建设的关心和支持！
联系人：规划处 郎佳汝
联系电话：0571-85251809
政府信息公开
索引号
发布机构
杭州篮球比分
文号
发布日期
2025-10-23 09：29
杭州市发展改革委关于市政协十二届四次会议69号提案的答复
发布日期： 2025-10-23 09：29
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您在杭州市政协十二届四次会议上提出的《关于建立健全协调机制、强化政策支持保障，进一步激发滨富特别合作区活力的建议》（69号）收悉。您提出的三点建议对进一步推动高新区特别合作区建设具有重要意义，我们将积极予以吸纳和落实。经市发展改革委主办，市生态环境局、市规划和自然资源局、市科技局、市市场监管局、市投资促进局、市统计局、市国资委、市财政局等单位会办，现答复如下：
一、关于建立市级层面协调机制问题
市级协调机制方面。2022年，市政府成立由常务副市长任组长的杭州市高新区特别合作园建设领导小组，根据省市清理规范议事协调机构的要求，目前该领导小组已归并。两区同步建立了特别合作园联席会议制度，市、区两级统筹推进合作园建设。部门协同推进方面。市投资促进局制定出台《关于进一步强化招大引强市区联动的若干举措》及其《补充意见》，建立重大招商引资项目协调推进、“招投联动”等工作机制，从要素统筹、项目统筹、政策统筹、机制保障等方面加大市级层面资源投入力度，协调推进了富芯半导体项目一期二阶段增资项目。此外，为进一步增强对外招商力量，两区谋划成立招商小组，探索联合招商机制。
下一步，根据市政府专题会议有关精神，将通过“联席会议+专题会议”形式强化市区统筹，切实发挥两区联席会议机制作用，研究协调重大合作事项；对特别重大事项，需要市政府协调解决的，由特别合作园或两区党委、政府以“一事一议”形式上报，通过市政府专题会议研究解决。
二、关于给予更大政策支持问题
规范财税政策方面。财政收入返还是近年审计监督检查的关注重点，根据《篮球比分办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》“逐步取消对各类区域的财政收入全留或增量返还政策”的规定，为维持篮球比分财政体制的刚性和区域间的平衡性，市财政局建议不对单独区域实行收入返还，由两区积极争取现有市级政策、资金支持，统筹财力支持合作区高质量发展。加强产业基金支持方面。市级“3+N”杭州产业基金集群及市属国企持续深化与区县（市）合作，截至2025年5月底，杭州科创基金与滨江、富阳注册合作子基金共32支，签约规模86.6亿元，投资企业303家次，90%以上为科技中小企业，投资金额36.22亿元。享受高新区配套支持政策方面。目前，合作区已列入杭州高新区扩容范围，享受国家级高新区相关政策，并可以以国家级高新区名义开展招商等工作。截至目前，合作区内已有国家高新技术企业28家，市级高新技术研究开发中心6家，省级企业研究院1家。近三年，区内企业承担国省市重点科研计划项目4项，已下达市级财政补助102.78万元；区内企业享受研发费用财政补助金额59.51万元。
下一步，将继续支持“3+N”杭州产业基金集群与区县（市）国资国企开展广泛合作，探索“头部机构研判推荐、市区国资联合推动、社会资本共同投资”招引模式，实现合作区高质量发展和市级国有资本壮大共赢。
三、关于深化“一区多园”统计体系问题
目前，在市对区县（市）考核时，合作园区的投资、产值、亿元以上项目落地数等相关经济类、产业类指标数据已实现两区完整计入，实行双重计算、共享使用。2023年以来，共认定合作区总投资1亿元以上固投类项目15个，涉及总投资119亿元，落地了芯通半导体等总投资10亿元以上项目6个。
下一步，将进一步推动工业产值（工业增加值）等数据在市对区县（市）考核中实现两区共享，为探索跨区产业协作、推进区域协同发展、实现地区优势互补提供支撑。
感谢您对特别合作区建设的关心和支持！
联系人：规划处 郎佳汝
联系电话：0571-85251809